西套平原的成功经验，邵树德打算慢慢复制到前套平原。

金河县（呼和浩特）、东受降城（托克托）、中受降城（包头附近）、榆林县（准噶尔旗附近）四地，是重中之重。

“大帅，东城、中城户口日渐增多，设县可也。”宋乐看起来老了许多，但精神头不错。人吃人的时代，能有一片田园牧歌的净土，对于乱世中人可谓弥足珍贵。

这几年宋乐还写了一些农事诗，比如《胜州东城赠田叟》、《仲春逢耕者》、《良田行》、《河堤曲》、《题野老农舍》等等。

邵树德看过，觉得好。封氏姐妹也觉得好，辞藻不华丽，可能与宋乐的性格有关，但感情真挚，也有很多农事活动的细节，可见这是实干派的风格。

“三受降城、天德军城，有几个可设县？”邵树德问道。

西受降城，以前做过天德军理所，邵树德的老家，几千口人还是有的。

天德军城是后来设的理所，人极多，三万余人，几乎都是军士家属，比丰州城多多了。

中、东二城，人口不丰，原本各有三四千人的样子。这几年吸收了一些河壖党项部族，户数都超过了一千五百，年初的时候又各分了五百户蜀人，确实可以设县了。

“皆可设县。”宋乐道。

“既如此……”邵树德沉吟了一会，便道：“西城置大安县，天德军置天德县，中城……”

邵大帅还是文化水平有限，一时想不起什么好名字。

西城的“大安”之名，来自天德军，因为该军初设时，玄宗就赐号“大安军”，后来改为天德军。

中受降城的话，难道要用李益登三受降城时“一夜征人尽望乡”的典故？不，这样太...