有过动摇的时候。

每每那种时候，他都没来得及发作, 秦朝宁就总会“恰巧”来找他，又“刚好”地给他细讲朝堂上那些一二三四件小事……然后他就总是“幡然醒悟”, 又恢复了他与韦首辅的“信任”。

结果嘛，国泰民安！

嘉帝年老回首当年的时候, 都忍不住夸赞自己真是一个好命的皇帝。他在位那么多年，就没多劳累，也不需要多殚精竭虑，堪称顺风顺水。

宝泰十二年，韦之贯致仕，秦朝宁作为宣国最年轻的阁老接过了首辅之位。

在他掌管内阁起，秦朝宁所发布的第一个政策是内阁轮岗制。

内阁七位阁老的官职，不再是一成不变，会在六部二品以上官员，翰林院三品以上官员之中推官上任，三年轮岗一次。

这个政策原本最大的阻碍力是现有的几位阁老。

可是，出乎大家意料的是，内阁现任的几位阁老对于轮岗制并无半点儿抵触，还相当积极配合推进。

于是乎，这事在朝堂上被毫无阻碍地拍板定下了。

对于内阁现有的班子，户部尚书周知临、兵部尚书晋鹏、翰林院掌院学士谈涿等几人来说，轮岗这件事真心无碍，反而还能试试是否真如秦朝宁所预设的那般，关于朝政相关决策起到正向推进的作用。

哪怕他们不在内阁当任阁老，这事也半点儿不影响他们在朝堂上的位置和分量。遇事该赞成还是该反对，一如既往地参与朝政。

宝泰十八年，宣国第一所义务启蒙的公办私塾建立。随后同年夏天，宣国十州以及底下各乡县皆同一时间开始建设公办私塾，无条件接收所有户籍身份的适龄男女孩童入学。

也是这一年里，宣国几个大的东西南北交通主干道大部分铺设水泥完毕。

朝廷在东厂远航队伍的支持下，国库前所未有地充盈，已经拨款五年期，十年期的修路至村的大工程规划。

据后世史记记载，秦朝宁，字子勉，军户出身，终生独身，自十三岁状元及第，就开启了为期六十年的为官生涯，是宣朝历史上唯一一个三朝元老，也是在任年限最长的内阁首辅。

他在任内阁期间，主张政权内察，主张开放民间经济发展，主张民生基础保障的建立，主张长期开放港口与对外贸易，主张女性可获得独立户籍权力，可平等获得公办私塾义务启蒙权力等。

据史书在册的信息统计，秦朝宁一共在宝泰年间发布新政纲要二十四条，合计细分一百多项，涉及民生与律法的方方面面。

这些政策的推行，离不开被称为变革派一系的陆杰修、杨乐、梁梓稳、廉侃、陶詹衡、能俊悟、虞鸿羲等人的一生付出。

他们在执行秦朝宁所推行政令中，均起到了关键作用。